关于印发《关于促进全市国有科技成果和知识产权转化促进知识产权要素市场建设的指导意见》

所有相关单位:

为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《 《北京市推进科技成果转化工作细则》,推进知识产权要素和资源整合,促进科技成果高效转化 以知识产权规范交易,进一步激发创新活力。共同研究制定了《关于促进全市国有科技成果和知识产权转化促进知识产权要素市场建设的指导意见》,现已印发,请遵照执行。

北京市地方金融监督管理局

北京市人民政府国有资产监督管理委员会

北京市科委、中关村科技园区管委会

北京市财政局

北京市教委

北京市卫生健康委员会

北京市农业农村局

北京市知识产权局

2021 年 2 月 5 日

《关于促进全市国有科技成果和知识产权转化推进知识产权要素市场建设的指导意见》

为促进本市国有科技成果和知识产权转化,加强对国有知识产权交易和投资活动的监督管理,根据《中华人民共和国知识产权法》中华人民共和国关于促进科技成果转化的《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部)令第100号)《国家监督管理办法》 ——企业自有资产交易”(国务院国资委、财政部令第32号)《北京市促进科技成果转化条例》(常务公告)北京市人大常委会[十五]19)等有关工作要求,浦发t 转发以下意见:

一、工作目标

充分发挥国家服务业扩大开放综合示范市和中国(北京)自由贸易试验区新政优势,积极整合知识产权要素资源,打通知识产权供需市场渠道、完善科技创新资源配置形式,促进科技成果转化 知识产权高效转化和规范交易将进一步激发创新活力,支持北京建设国际科技创新中心和国家金融管理中心.

二、基本原则

按照“促进交易、加快转型、激发创新、协调发展”的原则,搭建科技成果和知识产权交易平台,拓宽交易范围,丰富交易方式,创新交易机制,促进北京创新资源有序流动。优化配置,形成定位科学、布局合理、产业互补、错位发展的协同创新格局。

三、适用范围

(一)交易主题

国有科技成果和知识产权是指国有企业、高等学校、科研机构、医疗卫生机构的工作任务,或者是国有企业产生的具有实用价值的成果和知识。上述单位财产的物质技术条件。

(二)交易与投资行为

国有企业、高校、科研机构、医疗卫生机构通过知识产权交易机构出售其科技成果和知识产权(包括所有权、使用权、经营权等)有偿销售、实施许可、定价投资,最终实现科技成果和知识产权的转移转化。

(三)交易主题

国有科技成果和知识产权交易主体包括本市国有企业、市属高校、科研机构、医疗卫生机构(以下简称交易主体)。

1.国有企业是指国有及国有控股企业、国有实际控股企业,包括:

(1)由政府部门、事业单位、事业单位出资设立的国有独资企业(公司),以及直接或间接持有上述100%股份的国有独资企业单位和企业;

(2)以上所列单位和企业(1))单独或共同出资,总持股比例超过50%,其中之一为第一大股东;

(3)上述第一个(1),(2)项上市公司出资,拥有各级子企业50%以上股权;

(4)政府部门、事业单位、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持有不超过50%的股份,但为第一大股东科技成果与知识产权,并通过股东合同、章程协会、董事会决议或只能由其他合同安排控制。

2.高等学校和科研机构是指由市财政资助设立并取得《事业单位法人证书》的民办院校和科研机构。

3.医疗健康机构是指取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构和取得本市财政资金设立的《事业单位法人登记证》的卫生机构。

(四)知识产权贸易组织

为本市国有科技成果和知识产权提供服务的知识产权交易机构,由北京市人民政府批准设立,名称带有交流(中心)字样,知识产权和科技成果交易服务业务的经营范围。项目。知识产权交易机构要确保交易规范,制定交易规则​​、交易制度和工作流程,核对交易服务费用,并向社会公开。

四、实施实施

(一)标准决策程序

交易主体可以自主决定科技成果和知识产权的交易和投资行为。不涉及国家秘密、国家安全、关键核心技术的,无需报主管部门或者财政部门批准或者备案。涉及国家秘密、国家安全、关键核心技术的,由主管机关依照国家有关保密制度的规定进行审批。

交易主体应当按照内部管理制度对科技成果、知识产权交易和投资行为作出决策,并形成书面决议。

(二)进行定价评估

本市国有企业出售、许可或者投资科技成果和知识产权的,应当经企业董事会或者股东大会审议通过,并委托中介机构具有按规定进行审计和资产评估的相应资质。

向国有独资企业出售、许可或投资其科技成果和知识产权的市级高等学校、科研机构、医疗卫生机构不得评估;市级高等学校、科研机构、医疗卫生机构将其科技成果和知识产权出售、许可或者投资于非国有独资企业的,由各单位自主决定是否进行资产评估。

(三)严格实行入场交易制度

1.本市国有企业科技成果和知识产权的交易和投资活动,按照企业内部管理制度履行相应决策程序后,在知识产权交易机构公开进行。国有与国有控股、国有实际控制企业之间出售被投资企业内部或者特定行业的知识产权确需私下出售的,转让方应当报经审查批准。企业逐级投资。科技成果和知识产权交易、投资完成后,涉及产权登记的应当按照规定和时代规定办理产权登记手续。

2.市属高校、科研机构、医疗卫生机构的科技成果和知识产权价格,通过拍卖、知识产权交易机构挂牌、协商定价等市场化方式确定。鼓励市属高校、科研机构、医疗卫生机构的科技成果和知识产权通过知识产权交易机构拍卖挂牌交易;通过合同定价的,应当在单位公示科技成果名称和拟交易价格,知识产权交易机构公示相关交易信息。相关知识产权交易账簿可作为知识产权定价的依据。

3.市高等学校、科研机构、医疗卫生机构和其他交易单位应当按照国家和本市规定向主管部门提交年度科技成果转化报告。

4.鼓励中央驻京单位和北京市高新技术企业在知识产权交易机构公开进行科技成果和知识产权的交易和投资。

五、保证措施

(一)落实主要监督责任

市科技部门要按照职责做好科技成果转化的管理、指导、协调和服务工作。市国有资产、科技、教育、卫生、农业和农村部门负责监督和指导其出资设立的企事业单位的科技成果和知识产权的交易和投资。市财政部门按照市政府规定的职责,对企事业单位科技成果和知识产权的交易和投资活动实施综合管理。各有关单位要完善跟踪机制,加强日常监督,对发现的问题进行督促和改进,做到放管结合、监管有效。

交易主体对国有科技成果和知识产权交易和投资行为及其后果承担主要责任。各单位要健全完善内部科技成果推广和知识产权转让、风险防范和监督制度,不断提高科技成果和知识产权质量。

(二)加强交易场所管理

市金融监管、国有资产、科技、教育、卫生、农业农村、知识产权、金融等建立常态化沟通机制,发布知识产权交易机构入围名单,转型转型国有科技成果知识产权交易机构。对持有知识产权交易和投资业务进行监督检查,指导知识产权交易机构搭建交易、运营、金融等服务平台科技成果与知识产权,完善知识产权运用和保护,提高市场影响力、综合专业能力和服务管理能力。

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